Osvrt Upravnog odbora HLD-a na aktualne javne rasprave

Poštovane članice i članovi Hrvatskog logopedskog društva, drage kolegice i kolege,

Nakon mnoštva prilično konfuznih informacija objavljenih u javosti o minimalnim tehničkim uvjetima (MTU) za logopedsku djelatnost želimo vam još jednom pojasniti zakonodavni okvir te ukazati na šire značenje promjena kroz koje prolazi naša profesija. Na kraju možete vidjeti pregled dosadašnjeg rada i daljnjih koraka Upravnog odbora HLD-a.

Razumijemo zabrinutost kolegica i kolega u privatnom sektoru te poštujemo pravo svakoga da upozori na teškoće. Svjesni smo da je prilagodba za dio kolega u privatnom sektoru ozbiljan financijski i organizacijski izazov. Mnogi su godinama ulagali u prostore i pružali skrb ondje gdje javni sustav nije stizao, i taj je doprinos neupitan. Istodobno, odgovornost HLD-a obuhvaća dugoročne interese svih logopeda, neovisno o tome gdje djeluju. Zaštita privatnih logopeda, razvoj javne logopedske skrbi i jačanje zakonskog položaja profesije nisu suprotstavljeni, nego međusobno povezani ciljevi.

HLD je godinama radio na donošenju Zakona o logopedskoj djelatnosti koji je cijela struka podržavala i željno iščekivala. Tijekom i nakon donošenja Zakona vodili smo dijalog kroz više sastanaka: sa Sekcijom logopeda u privatnoj praksi, s HALP-om, s Ministartsvom zdravstva, unutar tijela HLD-a te s članovima na izvanrednoj Skupštini. Cilj je bio zajednički zastupati interes cijele struke kako dostupnost i kvaliteta logopedskih usluga ne bi bila ugrožena. Važno je naglasiti kako prijedlozi MTU-a nisu proizašli iz stajališta da logopedska djelatnost ne zaslužuje ili ne treba jednake standarde kao ostale zdravstvene djelatnosti,[SJJ1]  već iz nastojanja da se predlože razmjerna i provediva rješenja. Prijedloge struke uputili smo Ministarstvu zdravstva, koje je prihvatilo prijedloge o opremi, a za prostor zadržalo opće zdravstvene standarde. O svemu ste svi bili redovito obavještavani.

Što su MTU i tko o njima odlučuje

MTU nisu mjerilo stručnosti logopeda, jer se oni temelje na obrazovanju, profesionalnim kompetencijama, usavršavanju i odgovornosti. Prostorni uvjeti služe drugoj svrsi a to je sigurnost, higijena i pristupačnost, osobito za osobe s invaliditetom.

Ti uvjeti nisu uvedeni 2026. Opći prostorni standardi u zdravstvu postoje od 2011. (NN 61/11, zatim NN 52/20 i 117/25), a od 2018. prema njima se otvaraju sve nove logopedske ambulante u zdravstvu.

HLD predlaže i upozorava, ali ne donosi obvezujuće MTU-e, ne izdaje rješenja za rad i ne može samostalno odobriti izuzeća od propisa, niti će to moći buduća Komora. Odluke su u nadležnosti Ministarstva zdravstva, u okviru zakona.  Ni budući pravilnik za logopedsku djelatnost neće moći ukinuti opće zahtjeve gradnje, zaštite na radu i pristupačnosti koji vrijede za svaku zdravstvenu djelatnost.

Zašto „zatečeno stanje“ ne vrijedi jednako za sve

Razlika nije u tome je li netko javni ili privatni pružatelj, nego u dosadašnjem pravnom statusu. Zdravstvene ustanove oduvijek posluju unutar zdravstvenog sustava i njegovih pravila. Obrti i trgovačka društva radili su prema drugim propisima i nisu prolazili zdravstvenu provjeru. Dugogodišnji rad zaslužuje poštovanje, ali ne zamjenjuje tu provjeru, što ne znači da postojeća skrb nije kvalitetna.

Što Zakon donosi privatnim logopedima

• Prvi put poseban pravni okvir za privatnu logopedsku skrb kao zdravstvenu djelatnost.
• Stvaranje preduvjeta za buduću mogućnost financiranja privatne logopedske prakse  ugovorom s HZZO-om, kako terapija ne bi ovisila samo o financijskim mogućnostima korisnika.
• Članak 56. kao važan mehanizam zaštite profesije i naših korisnika kojim se ograničava provođenje logopedskih postupaka po starim propisima i time štiti struku i korisnike od malprakse i nekompetentnih pružatelja usluga.

Što se mijenja u javnom sustavu

Mreža javne zdravstvene službe (NN 49/24) predviđa 142 mjesta za logopede u primarnoj zdravstvenoj zaštiti (u domovima zdravlja i dispanzerima) što je važan iskorak u pogledu poboljšanja dostupnosti logopedskih usluga. To znači raniju terapiju bliže domu, na teret zdravstvenog osiguranja. HLD se zalaže i da magistri logopedije mogu osnivati ustanove za multidisciplinarnu rehabilitaciju, jer  organizacijski oblik rada i postojeći propisi ne bi smjeli biti nepotrebna prepreka stručnoj suradnji i kvaliteti skrbi.

Što dalje

HLD će pratiti usklađivanje i ukazivati Ministarstvu na slučajeve i pitanja koja traže dodatno razmatranje postojećih rješenja. U tijeku je osnivanje Hrvatske komore logopeda, koja će izdavati odobrenja za samostalan rad, provoditi stručni nadzor i davati mišljenje na standarde.

Zajednički nam je interes da se usklađivanje provede na način koji će omogućiti očuvanje postojećih stručnih kapaciteta i kontinuitet logopedske skrbi, uz poštovanje prava naših korisnika, profesionalnih standarda i nadležnosti institucija odgovornih za donošenje i provedbu propisa.

S poštovanjem,

Upravni odbor Hrvatskog logopedskog društva

Pregled aktivnosti HLD-a